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20天“护理假”在河南成法定底线 民众:担心是

更新时间:2019-02-26

  记者在采访中理解到,出台“护理假”规定的相关省份,对假期长短的规定并不相同。

  2017年,河南省人大常委会将《河南省老年人权益保障条例》调解列入2017年立法谋划。根据破法要求和时光安排,省民政厅屡次召开党组会、厅长办公会专项研究,成破了以厅长为组长的修订工作领导小组,会同省人大内司委、省政府法制办多次到省内外进行调研,召开不同层面的座念叨证会,形成了征求见解稿。2017年11月8日,省政府第142次常务会议审议通过勘误草案后,才正式提请省人大常委会审议。

  只管《河南省老年人权益保障条例》对“护理假”等社会各界关注的问题规定得如此详尽,但还有不少人担忧是否落到实处。

资料图:照顾老人。姜涛 摄

□ 本报记者 赵红旗

  河南省民政厅厅长鲍常勇表示,要组织发展对《河南省老年人权利保障条例》的普法培训,加大宣传力度,做到妇孺皆知,让社会各界、特殊是老年人熟悉跟懂得主要内容。与此同时,踊跃督促各地制定相干配套政策,抓好落实。

  陈天鹏认为,既然通过地方立法明白了“护理假”等相关规定,就应当依法实施。民政等行政机关应畅通投诉渠道、完善惩处办法,倒逼落实。劳动监察等行政执法机关应当重点检查“护理假”是否落实到位,是否有用人单位因员工请“护理假”而被扣薪酬或解除劳动合同的违规举动。

  “亲情无价!对老人对配偶都应该给予‘护理假’,体现法律的温暖。”河南省人大代表闫文中自豪地说,河南通过地方立法规定了对老人的“护理假”和妻子生育时的“护理假”。

  河南省人大常委会法制工作委员会法规一处处长秦胜军说,《河南省老年人权益保障条例》是依法保障全省老年人权益、提升老年人获得感和幸福感、推进老龄事业全面协调可持续发展的具体举措,标志着河南省维护老年人权益工作在法治化轨道上迈出了新的步调,在全省老龄事业发展史上具备里程碑意思。

  “《河南省老年人权益保障条例》规定的出台与当前老龄化局面密切相关。”李本谦说,河南省自1998年进入老龄化社会,预计到2020年,全省60岁以上老年人口将到达1760万,占常住人口的17%,2050年将达到3200万,占常住人口的33%。老年人口基数大、增速快,高龄化、空巢化趋势明显。

  《河南省人口与盘算生育条例》规定,合乎法律、法规规定生育子女的,除国家规定的产假外,增加产假3个月,给予其配偶护理假1个月,产假、护理假期间视为缺勤。

  “《河南省老年人权益保障条例》对独生子女护理假进行了修改,由‘每年累计不超过20日’修正为‘不少于20天’。两字之差,彰显了处所性法规对老年人权益保障的力度。”李本谦说。

  老李女儿口中的“护理假”,是今年1月1日起实施的《河南省老年人权益保障条例》第29条所规定的。该条款明确,“领取独生子女父母光荣证的老年人住院医治期间,其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假,护理假期间视为出勤。”

  “河南对老龄事业发展和老年人权益保障工作始终很重视。《河南省老年人保护条例》是1990年2月17日省人大常委会颁布实行的,比1996年8月29日全国人大常委会颁布履行的《中华国民共和国老年人权益保障法》早6年。此次订正,时隔28年,所有条款可能说是惜墨如金。”李本谦说。

  在生育“护理假”上,《四川省人口与打算生育条例》规定,给予男方护理假20天;湖北、江西、山西、浙江、福建等省均给予男方护理假15天;山东、安徽、天津则给予7天;宁夏、广西则给予25天。

  2016年5月27日,《河南省公民代表大会常务委员会对修改〈河南省人口与计划生养条例〉的决定》清楚划定,年满60周岁后,住院治疗期间,给予其子女每年累计不超过20日的护理假,护理假期间视为缺勤。

  像老李老伴这样既渴望“孩子陪”又不欲望“影响工作”的抵牾心理,在老年人中是较为普遍的。

  “对国家工作人员来说,落实‘护理假’是不阻力的。如果在民营企业等单位工作,给员工20天的护理假,象征着企业人工成本的增加,可能会有必定的阻力。”律师陈天鹏以为。

  “孩子有自己的工作跟家庭,让她天天照顾咱们老两口也不事实。咱们退休当前,生活上尽量不给孩子添麻烦,活力孩子工作好,身体好,活得轻松一点儿,但有个病灾的,又特别盼望孩子能陪在身边。”老李说,“如果让孩子为了陪我去请假,我还真开不了这个口。当初,有法律规定了,孩子请假也能挺直腰杆了。”

  老李老伴则说:“诚然有法规了,但不到万不得已,我还是不让孩子请假。人老了,不能牵连孩子。当初住院的老人这么多,如果孩子都请假,他们的工作岗位谁来代替?”

  《四川省老年人权益保障条例》规定,从2018年10月1日起,独生子女一年可享15天带薪陪护老人的假期。

  两字之差彰显保护力度

  “20日的护理假是这部地方性法规给出的底线,体现了在社会保障方面正式将护理假列为法定福利,亮点中的亮点。”1月29日,河南省民政厅老龄工作处处长李本谦在接受《法制日报》记者采访时说,《河南省老年人权益保障条例》从家庭赡养和扶养、社会保障、社会服务、社会优待、加入社会发展、法律任务等方面,出台了符合全省实际、存在河南特色的翻新条款,完美了老年人权益保障制度,为全省老人新增了不少法定福利。

  看着37岁的女儿坐在病床前陪本人聊天,在郑州市中心医院住院的老李心疼地说:“这些天你太累了!仍是回去上班吧!别为了照顾我耽搁了工作。”女儿笑着说:“我是你的独生女儿,我不陪你,哪能安心工作啊!前多少天,引导还告诉我能够请‘护理假’照料你呢!”

  20天“护理假”在河南成法定底线

  “护理假”可同一标准全面铺开

  “这样的规定更贴心!老人生病、孩子出生都是一个家庭的大事。如果把‘护理假’统一起来,社会成果会更好。”闫文中说。

  在2018年影响和改变着老百姓生涯的河南民政十件大事评选中,《河南省老年人权益保障条例》的公布位居榜首。

  李本谦坦言,父母生病住院,是该请假回家孝敬父母还是坚守岗位实现工作,子女往往两难。因此,“护理假”成为近年来热议的话题之一。

  河南财经政法大学教养张建成说,应通过税收补助、提高企业信用等级等措施,鼓励民营企业落实“护理假”等政策,营造全社会尊老爱幼的氛围。

  从前,《河南省人口与计划生育条例》规定“护理假不超过20天”,在全国反映比较强烈,这次改成“不少于20天”,力度比原来大很多,也体现了社会各界对独生子女父母的关心。

  “家家有白叟,人人会变老。老年人权力保障是国家、社会、国民广泛关怀的大事。事关每一位老年人的生活和生命品德,关系着中华传统美德的传承,关联社会牢固和经济发展,是一个十分重要的社会问题。”秦胜军说,经过两次审议、50多次修改,《河南省老年人权益保障条例》于2018年7月27日经省十三届人大常委会第五次会议表决通过。

  “哪个员工不父母呀?请假20天护理老人,公司不一定会愿意。假如硬要请假,毕竟有法规来保障,公司也不会不准假,但老板断定会有主张。”在郑州市一家民企工作的王先生说。

  一提起“护理假”,与老李一样,不少老年人心里暖暖的。

  担心是否落到实处

  “实行‘护理假’的省份依然偏少,且护理假是非不一,享受的法定福利不尽雷同,会在全国层面浮现不公平和不均衡的气象。”闫文中倡导,“护理假”应当回升为国度层面的权益保障法规,而不仅仅是各个地方出台时间不一、力度大小不一的实际探索,应让所有的独生子女家庭都能享受到这一法定福利。



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